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根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国承包工程管理条例》，企业可以申请升级承包工程资质等级，但需要具备一定的条件和资格。
针对云南市政施工总承包三级企业资质可以升二级的问题，需要考虑以下因素：
企业的资质等级升级必须是在承包相应等级及以上的工程项目中完成的；
企业申请升级资质等级时必须具备相应的注册建造师执业资格和技术实力；
企业在申请升级资质等级时必须通过相应的审核和考核，包括技术、管理、质量和安全等方面的综合评估。
综上所述，云南市政施工总承包三级企业资质可以升二级，但需要满足上述条件和资格要求。
升级资质等级需要满足以下要求：
具备相应的承包能力和专业技术实力；
具备相应的管理能力和质量安全控制能力；
公司设备和财务状况稳定，在业绩方面具有一定的规模和完成工程项目的能力；
有一支具有专业技术知识和丰富施工经验的技术人员队伍，并持有相应的职业资格证书；
在承包工程项目中未发生重大质量安全事故；
在行业内良好的信誉和声誉。
同时，升级资质等级还需要符合国家、省份和地方相关的政策法规，包括承包工程管理条例、建筑法和相关安全规定等。
提高企业的承包工程能力和管理水平需要从以下方面着手：
加强企业内部管理，建立完善的质量、安全、环保、职业健康安全等管理体系，提高企业管理的科学性、规范性和有效性；
持续加强人才队伍建设，加强员工的培训和技能提升，增强员工专业技术能力，提高企业的整体服务水平；
加强对施工过程的控制和监管，提高施工效率和工程质量，保证工程的安全、绿色和可持续性；
建立健全企业的市场营销和业务拓展体系，开拓新的业务领域，提高企业的业务能力和市场竞争力。
以上是提高企业的承包工程能力和管理水平的几个方面，通过不断的努力和提升，企业可以获得更高的资质等级和更好的市场回报。
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