北京住建委关于深入做好施工现场冬春火灾防控工作的通知

京建发〔2023〕10号

各单位：　　冬春火灾防控工作开展以来，各单位全面动员部署火灾防控工作，精准谋划火灾隐患整治措施，施工现场火灾防控形势总体保持平稳。但是，从近两年施工现场同期发生火情情况来看，持续呈高发态势。今年11月15日至今，全市施工现场已经发生了3起火情事故，2023年全市将继续执行全域禁放政策，违规进行烟花爆竹燃放的潜在性问题不容忽视，火灾防控形势面临挑战。为深入贯彻落实市防安办《关于深入推进冬春火灾防控工作的通知》（防安办字〔2022〕51号）精神，现就做好全市住建系统施工现场火灾防控工作提出如下要求：　　一、提高政治站位，强化责任担当。春节将至，全市即将进入“两会”模式，各单位要切实站在讲政治的高度，保持清醒头脑，认清当前形势，坚持首善标准，强化底线思维，压实各级责任，以高度负责的担当精神做好施工现场火灾防控工作，确保春节和市“两会”期间消防安全。　　二、加大宣传教育，提升安全意识。各单位要深入开展以禁燃禁放为主的消防安全宣传教育，在施工现场内明显位置及围档四周张贴禁燃禁放规定、警示教育海报标语，充分利用广播、显示屏、微信群等媒体播放、发送消防安全提示，积极营造浓厚的宣传教育氛围。春节前，各单位要组织一次消防安全专题教育，开展一次火灾防控业务培训，进行一次消防安全形势分析，切实提升全体从业人员防火灭火的安全意识。 　　三、紧盯重点环节，突出隐患排查。各单位在春节期间，施工现场消防安全防控工作提级管理，认真执行特殊时期领导带班及24小时巡查制度，要做到全时空、全链条、全方位、全人员的闭环管理。从即日起，各单位要紧密结合市住房城乡建设委前期印发的《北京市住建系统冬春火灾防控工作方案》《关于进一步做好冬季施工现场消防安全管理工作的通知》《2022至2023年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作方案》等三个文件精神，深入开展一次施工现场隐患排查和整治活动，重点突出施工现场动火制度是否落实、可燃物清理是否彻底、消防通道是否畅通，临建板房是否安全、电动车充电管理是否落实、人员思想和行为管控是否到位、用电线路是否存在老化和私拉乱接，以及是否存在违规使用大功率电器取暖和在施工现场和生活区违规吸烟等问题，做到深挖细查、边查边改、建立台账、落实责任。市区两级住建执法部门要在开展巡查、抽查的基础上，在重点时段，组织力量开展不间断巡查，加大检查执法力度，保持高压整治态势，坚决遏制火情事故高发态势。　　四、加大可燃物清理，做到防患未“燃”。各单位要高度重视施工现场可燃物清理工作，把可燃物清理工作制度化、常态化，把施工现场内外枯枝、树叶、干草的清理和湿化纳入防火工作重点，安排专人负责、组织专门力量、开展专项巡查、建立专项台帐、即时清除清理，做到责任到位、巡查到位，清理到位、湿化到位。各区住建委、各集团总公司在开展以禁燃禁放为主的消防安全工作督导检查时，要把对施工现场内外枯枝、树叶、干草的清理和湿化作为工作督导的重点内容，做到聚焦力量，形成合力，严格督导，确保安全。 　　五、落实防火规定，强化动火看护。各施工单位要不折不扣地落实好施工现场动火动焊看护制度，要把动火作业实行分级审批和旁站看护制度落到实处，确保各项防护措施落实到位。在春节期间，动火作业实行提级管理，动火许可证实行项目经理签发制并实行“双看火”制度，即每个动火作业点均由一名施工总承包单位专职安全管理人员和一名动火单位看火人员同时进行看护。各施工单位要高度重视动火作业后的管理环节，在动火作业后，动火作业人员必须对现场进行清理、检查，确保动火作业残留的可燃物彻底清理干净、彻底无火灾危险后方可离去，并在动火作业结束后1-2小时内再次前往作业地点进行复查。各工程参建单位要加强大风蓝色及以上预警天气期间的巡视检查，遇大风蓝色及以上预警天气时，严禁焊接切割等室外动火作业，坚决防止出现违规动火动焊问题，坚决遏制因动火动焊作业引燃火灾。　　六、开展夜巡夜查，守好安全防线。各单位要结合实际，建立健全夜巡夜查工作制度，实现夜间巡查常态化、机制化。春节停工项目，要科学安排人员，保持通信畅通，做到24小时值班值守，确保施工现场安全、整洁、畅通、有序，严禁非施工现场人员进入工地。各区住建委、各集团总公司要组织专门人员，在晚21时至早6时之间，以不发通知、不打招呼、直插现场的方式，对施工现场开展消防安全夜巡夜查，发现问题，现场处理，做到问题隐患处理不过夜。各单位要把夜巡夜查作为安全防护的重要环节来做，创新落实项目领导带班和项目管理人员跟班夜巡夜查制度，要加大除夕、初一、初五、正月十五巡查力度，项目负责人要注重统合力量，充分发挥项目管理人员积极性、主动性，明确夜巡夜查重点，合理编排班次，做好巡查记录，建立隐患台帐，做到不走过场，不走形式，注重实效。　　七、备足应急力量，搞好应急演练。各单位要结合春节期间大量劳务人员返乡探亲实际，制定相应施工组织计划，做好春节假期前后劳动力资源的调配。对值班值守人员要合理编排班次，实行全天候24小时执班备班，有针对性地开展消防安全教育培训和消防应急处置演练，开展防火巡查、消防宣传和初期火灾扑救等火灾防控工作，时刻做好应急处突准备。各施工项目要结合实际，备足配齐灭火器和消防应急救援等物质，根据灭火及应急疏散预案组织开展极端场景下应急处置演练，优化应急处置预案，提升应急处置能力，遇有突发情况要及时上报、快速处置，不得延误，避免社会面扩散和造成更大损失。　　八、严格责任落实，加大责任追究。市区两级住建执法部门要加强消防安全管理工作部门联动，与消防救援部门、属地街道（乡镇）建立执法衔接、联合执法、信息共享、问题抄告等机制，加强协作，形成合力。要加大对施工现场消防安全问题和隐患的检查督导力度，对问题隐患突出或发生问题的单位，要采用约谈、警示等多种手段对相关责任单位和责任人进行从严、从重处理。　　特此通知。　　　　　　　　北京市住房和城乡建设委员会　　2023年1月13日            

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